Развитие избирательного права невозможно без непрерывного процесса подготовки высококвалифицированных кадров и специалистов в этой сфере. Участвовать в нем призваны не только государственные органы, образовательные учреждения, но и институты гражданского общества. Для того, чтобы качество обучения соответствовало высоким стандартам и традициям отечественной электоральной культуры, организациям необходима координация действий. Обсуждению этого и других актуальных вопросов правового просвещения будет посвящено Всероссийское совещание руководителей общественно-профессиональных объединений «Центр избирательного права и процесса» (ЦИПП). Оно состоится 21 мая на базе Пятигорского государственного университета. Организаторами совещания выступили
Российский фонд свободных выборов, Северо-Кавказский центр избирательного права и процесса, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
Ожидается, что в совещании, помимо руководителей ЦИПП, примут непосредственное участие члены ЦИК России, секретарь Центризбиркома Майя Гришина, полномочный представитель Президента России в СКФО Александр Матовников, губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, представители научно-экспертного сообщества, молодежных избирательных комиссий и средств массовой информации.
Исполнительный директов Российского фонда свободных выборов Максим Лесков
в своем интервью
рассказал о целях и задачах всероссийского совещания ЦИПП. Сегодня мы обратились за комментариями к соорганизатору Всероссийского совещания со стороны научно-экспертного сообщества, руководителю Северо-Кавказского Центра избирательного права и процесса, профессору, доктору юридических наук Людмиле Аслановне Тхабисимовой.
- Северо-Кавказский центр избирательного права и процесса выбран в качестве соорганизатора первого всероссийского совещания ЦИППов не случайно. Известно, что именно на Вашей базе регулярно проводятся различные экспертные мероприятия, в том числе и международного уровня…
- В марте 2016 года был создан Северо-Кавказский центр избирательного права и процесса Пятигорского государственного университета, который тесно сотрудничает с Избирательной комиссией Ставропольского края, Ассоциацией юристов России и Корпусом "За чистые выборы". С первых дней работы Центр большое внимание уделяется работе с молодежью. В Центре они имеют возможность расширить свои знания в области избирательного права, узнать о правах и обязанностях участников избирательного процесса и принять непосредственное участие в выборах в качестве наблюдателей.
Стали традиционными такие мероприятия, как Международные научно-практические конференции "Гражданин. Выборы. Власть", конкурсы, круглые столы, научные и обучающие семинары, вебинары. Они проводятся в тесном взаимодействии Избирательной комиссии Ставропольского края и Северо-Кавказским центром избирательного права и процесса. На эти мероприятия приглашаются видные ученые-исследователи по вопросам избирательного права и процесса не только Российской Федерации, но и Италии, Швейцарии, Казахстана, Армении, Литвы.
- Расскажите, пожалуйста, в чем секрет Вашего успеха?
- Секрет, на мой взгляд, очень прост. Все, что мы делаем в рамках Северо-Кавказского центра избирательного права и процесса, делается в первую очередь для молодого поколения, которое должно быть активным ядром нашего общества.
И все, чему мы его научим сейчас, а самое главное вложим в них свою душу, мы получим в будущем.
Наша работа в Центре ведется главным образом для того, чтобы вырастить поколение грамотных и граждан, хорошо знающих свои права и понимающих ответственность за судьбу страны.
- Почему Вы согласились возглавить процесс подготовки совещания со стороны экспертного сообщества?
- По моему мнению, намеченное Всероссийское совещание, которое будет проходить при поддержке ЦИК России, послужит объединяющим фактором научного сообщества, популяризации избирательного права и процесса, а также созданию новых Центров по всей России.
Хочется создать некое экспертное сообщество ученых и практиков по вопросам избирательного права и процесса, которое станет подспорьем в работе избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.
Считаю, что обучение потенциальных членов избирательных комиссий должно осуществляться заранее, до начала избирательного процесса, чтобы оно не превращалось в формальность. Ведь график избирательного процесса таков, что с момента создания комиссий их члены непосредственно включаются в работу, что делает невозможным их обучение. Изменения в составе членов избирательных комиссий достаточно массовые, поэтому если человек вошел в состав комиссии непосредственно перед днем выборов, то его просто физически некогда учить. А Центры могли бы поспособствовать такому обучению.
- Как могут Центры избирательного права и процесса способствовать развитию электоральной культуры? Каковы шансы на успех?
- Накоплен уже достаточно большой опыт работы. Для специалистов в сфере избирательного права и процесса уже стало традицией принимать непосредственное участие в организации конкурсов, олимпиад, тренингов в вузах, школах, проводить электоральные квесты, создавать правовые школы по вопросам избирательного права, обучать использованию интернет-ресурсов и новых информационных технологий, внедряемых на выборах.
На самом деле, накоплен большой багаж и есть немалые планы на будущее. Самое главное, чтобы эта работа носила системный, непрерывный характер. С приходом Эллы Александровны Памфиловой в Центральную избирательную комиссию закончилась эпоха электоральной стагнации, начался стремительный процесс обновления избирательного права, выросла легитимность избирательного процесса.
Люди стали начинать доверять выборам, а это самое главное!
Мы, те, кто каждый день общаемся лицом к лицу со своими учениками, рядовыми избирателями, как никто другой, остро чувствуем это. Понимаем важность этих изменений и готовы всеми силами этому помогать.
Автор: Вадим Потемин