Материалы доклада консультанта Избирательной комиссии Алтайского края Веры Третьяковой на первом заседании Межрегионального клуба молодых избирателей (6 июля 2023 года, Нижний Новгород).
Работа со созданию клубов молодых и будущих избирателей на территории Алтайского края началась еще в 2008 году, когда в структуре аппарата Избирательной комиссии Алтайского края начал функционировать отдел по обеспечению деятельности базовых (опорных) территориальных избирательных комиссий, одной из функций которого как раз являлась организация в регионе системной работы по повышению правовой культуры молодежи и подрастающего поколения.
На тот момент мы определили, что базой для работы клубов должны стать учреждения образования и культуры, центры правовой информации, молодежные дискуссионные клубы, детские и молодежные общественные организации и т.д.
Однако именно на этом моменте мы столкнулись с первыми трудностями. Связаны они были, в первую очередь, со спецификой административно-территориального устройства Алтайского края. По площади наш край занимает 6-е место в Сибирском федеральном округе и в его состав входит 70 муниципальных округов и районов, городских округов. Общее количество населенных пунктов составляет 1605, количество административно-территориальных образований 694.
По этой причине в нашем регионе сосредоточена большая многопрофильная сеть учреждений образования и культуры, в том числе: более 1000 общеобразовательных школ, 68 образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования, более тысячи учреждений клубного типа, 969 общедоступных библиотек. Вовлечь такое количество учреждений и организаций в системную работу по правовому просвещению было очень масштабно и трудно, так как требовало большого потенциала живого труда и временны́х ресурсов.
Вторя трудность – это отсутствие модельного стандарта деятельности клубов молодых избирателей и, как следствие, их слабое оснащение методическими, нормативно-правовыми, информационными и кадровыми ресурсами. Изучив опыт коллег из других субъектовых избирательных комиссий, мы поняли, что это направление практически не развито ни в одном из субъектов либо носит фрагментарный характер на уровне функционирования единичных клубов или правовых школ. Именно тогда мы решили разработать единый подход к созданию клубов молодых избирателей на территории Алтайского края и унифицировать нормативно-правовые документы, регламентирующие создание и деятельность этих клубов. Так появились Методические рекомендации, разработанные нашим отделом, в которых мы представили детальный план организации клубов, подробно описали организационную структуру, основные направления и формы деятельности клубов, разместили примеры положений и планов работы.
Далее мы проделали огромную работу по актуализации полезных интернет-ресурсов для осуществления учреждениями образования и культуры информационно-разъяснительной деятельности и специально разработали серию тематических мультимедийных презентаций, интеллектуальных игр по вопросам избирательного права для проведения мероприятий.
Сначала клубы молодых избирателей единично действовали на уровне детских и подростковых общественных организаций, затем они стали оформляться в школьные, студенческие и молодежные составы в учреждениях образования, далее к работе подключились многофункциональные культурные центры, а также районные и городские библиотеки.
Благодаря планомерной работе Избирательной комиссии Алтайского края в тесном взаимодействии с Министерством образования и науки Алтайского края, Министерством культуры Алтайского края, Управлением молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края на сегодняшний день в регионе в учреждениях образованиях образования и культуры созданы на постоянной основе и системно работают более 250 клубов молодых и будущих избирателей и около 150 центров повышения правовой культуры для молодежи, работающих именно по тематике избирательного права.
Для того чтобы поддерживать интерес к работе клубов, повышать качество работы и профессионализм их координаторов и руководителей, а также распространять лучшие наработки и совместно обсуждать перспективы развития данного направления мы пришли к выводу, что нам необходимо большое краевое мероприятие, на котором наши клубы получили бы возможность творческого общения друг с другом и могли бы презентовать свои идеи и достижения.
Так появился формат краевого фестиваля клубов и школ молодых избирателей, который очень быстро стал одним из ярких ежегодных мероприятий интеллектуально-познавательной направленности для ученического и студенческого сообщества. За шесть лет проведения фестиваля мы значительно увеличили количество его участников (почти в два раза), а благодаря правилу, по которому каждый следующий фестиваль проводится на площадке того муниципального образования, представители которого одержали победу в соревновании прошлого года, мы вовлекаем в клубную работу педагогов и учащихся не только из районных центров и городов, но и небольших сельских поселений.
Для работы в жюри Фестиваля мы привлекаем известных политических деятелей Алтайского края, руководителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, ведущих специалистов, курирующих отрасли культуры и образования, представителей избирательных комиссий всех уровней. В этом году, например, почетным гостем нашего фестиваля стал Андрей Юрьевич Шутов, член ЦИК России с правом решающего голоса, доктор исторических наук, профессор.
Каждый раз, разрабатывая сценарий фестиваля, мы максимально стараемся вовлечь членов жюри в канву конкурсной программы. Благодаря такому живому и непосредственному общению мы переводим сложное к восприятию и пониманию законодательство о выборах в формат игры и творческих интеллектуальных состязаний.
Ежегодно для нашего фестиваля мы выбираем определенную тему. Так, в этом году фестиваль был посвящен 30-летию избирательной системы Российской Федерации и предстоящим выборам Губернатора Алтайского края.
Вся конкурсная программа фестиваля – это наша авторская разработка, поэтому авторы дают вам полное право на использование данных материалов в вашей работе по повышению правовой культуры молодых и будущих избирателей.
Особенностью нашего фестиваля является тот факт, что мы не разграничиваем команды по типам и профилям учебных заведений: у нас школьники и студенты, к примеру, медицинских и технических специальностей на равных соревнуются с командами юристов и политологов. В нашем творческом формате погружение в избирательное право и избирательный процесс становится легким, увлекательным и доступным для всех.
В заключение хочется отметить, если раньше, 6 лет назад, мы прикладывали определенные усилия к приглашению команд на фестиваль, то сейчас наши клубы вынуждены иногда объединяться в сборные команды, чтобы получить возможность приехать на фестиваль и принять в нем участие. Благодаря тому, что место проведения фестиваля каждый раз меняется, наши команды с удовольствием путешествуют вместе с нами по Алтайскому краю, знакомятся с новыми местами, ведь зачастую у ребят редко получается выезжать за пределы своего муниципального образования, а если и выезжают, то это, как правило, город Барнаул или точечные популярные туристические зоны Алтайского края.
Таким образом, вовлекаясь в избирательное право через работу клубов молодых избирателей, многие школьники и студенты с удовольствием продолжают это направление, становясь постоянными участниками нашего краевого конкурса исследовательских работ, краевой интернет-олимпиады, краевой научно-практической конференции, участвуют и побеждают в аналогичных мероприятиях, организуемых избирательными комиссиями соседних регионов Сибирского федерального округа, в частности, Избирательной комиссией Республики Хакасия и Избирательной комиссией Новосибирской области, становятся победителями и призерами Всероссийской олимпиады «Софиум», организуемой ЦИК России.
Избирательная комиссия Алтайского края полностью поддерживает идею открытия Межрегионального клуба молодых избирателей и готова оказывать всяческое содействие в реализации и продвижении его проектов.
Презентация к выступлению (скачать).
Методические рекомендации по организации работы Клубов (школ) молодого избирателя в учреждениях образования и культуры (разработаны Избирательной комиссией Алтайского края) (скачать).
«О практике проведения в Алтайском крае краевого фестиваля клубов (школ) молодого избирателя, молодежных общественных объединений «Мы выбираем будущее» (подготовлено Избирательной комиссией Алтайского края) (скачать).
Третьякова Вера Валерьевна, консультант Избирательной комиссии Алтайского края
